MANIFESTE

Sur le papier, les réfugiés ont le droit de demander l’asile dans un pays sûr. Mais pour y parvenir, ils doivent effectuer un voyage périlleux. C’est le plus dangereux pour les enfants. S’ils fuient seuls, il n’y a personne pour les protéger contre la traite des êtres humains et la criminalité, par exemple.

Mais ils sont confrontés à bien d’autres problèmes sur leur chemin. Certains pays dans lesquels les enfants voyagent les traitent comme des adultes. Si les enfants demandent de l’aide, ils doivent souvent attendre longtemps. Parfois, ils sont même – en violation des règles – renvoyés de force dans les pays d’où ils viennent. Et une fois que les enfants arrivent dans un pays sûr, ils ne reçoivent souvent que peu de soutien pour les aider à gérer leur traumatisme et s’habituer à leur nouveau pays.

Personne ne peut accepter la situation actuelle des enfants en déplacement. Les choses doivent changer ! Nous en sommes convaincus :

1. Les enfants doivent pouvoir demander l’asile en toute sécurité.
2. Les enfants qui arrivent en Europe via l’Italie ou la Grèce doivent être conduits dans d’autres pays d’Europe afin qu’ils ne soient pas obligés de poursuivre seuls ce dangereux voyage.
3.  Il ne devrait pas y avoir de violence contre les enfants aux frontières en Europe.
4. La procédure d’asile doit tenir compte des enfants. Une plus grande attention devrait être accordée à la gestion des traumatismes et le regroupement familial devrait être plus rapide.

Nous ne pouvons pas accepter tout le monde, dit-on, mais actuellement, seuls 0,6 % de la population totale de l’UE sont des réfugiés. En comparaison, 4,3 % de la population de la Turquie est réfugiée. La grande majorité de tous les réfugiés sont accueillis dans leurs pays limitrophes. Mais comme les camps et les villes sont surpeuplés et que les pays sont souvent pauvres et instables, les réfugiés n’ont pas la possibilité d’y construire une vie. L’exploitation et le travail des enfants sont monnaie courante. Par exemple, Shiro, un Kurde syrien âgé de 13 ans à l’époque, a travaillé avec son père pendant plusieurs années dans une usine de vêtements en Turquie. Ils travaillaient de longues journées de 14 heures dans de très mauvaises conditions. Parfois, ils n’étaient même pas payés.

Le reste de la famille est resté en Syrie et vivait du peu d’argent que Shiro et son père envoyaient. Il n’y avait pas d’avenir en Turquie. Alors une somme a été donnée à un passeur pour faire passer Shiro en Europe. C’est ainsi qu’il a risqué la traversée vers la Grèce, au péril de sa vie.

Comment Shiro aurait-il pu chercher une protection en toute sécurité ?

Les idées sont innombrables. Nous en citons ici quelques-unes. Permettre les demandes d’asile dans les ambassades, augmenter le quota de réinstallation en provenance de la région, fournir des visas de travail et d’études aux jeunes des zones de guerre, permettre aux citoyens d’adopter un réfugié, fournir des guichets d’asile et de travail aux frontières extérieures de l’Europe et les distribuer selon une clé de répartition des États membres. Ce qui nous amène au point suivant :

Dans le parc de la ville de Thessalonique, Mo, 17 ans, se tient dans le faisceau d’un réverbère en détournant son visage : « Parce que la Grèce ne m’aide pas, j’ai été obligé de faire des choses illégales. Je ne veux pas me prostituer, mais comment puis-je vivre avec 50 euros par mois ? »

On trouve des mineurs réfugiés vivant dans la rue dans toutes les villes grecques. Et il y en a des milliers d’autres dans les camps d’horreur grecs inhumains, comme celui de Moria. Ce sont surtout les enfants afghans qui passent entre les mailles du filet. Ils ont fui le recrutement par les talibans et constituent le plus grand groupe de mineurs non accompagnés. Ces adolescents ne reçoivent aucune éducation ni aucun abri et sont livrés à eux-mêmes. Cela les rend vulnérables à la criminalité, à l’exploitation et à la traite des êtres humains. La Grèce ne peut pas gérer leur nombre et a déjà lancé en 2019 un appel d’urgence à ses homologues de l’UE pour qu’ils prennent en charge ces jeunes vulnérables. Les Pays-Bas n’ont donné aucune réponse, malgré un large soutien de la population : 178 municipalités et cinq provinces indiquent qu’elles sont prêtes à prendre en charge les enfants non accompagnés. 1400 membres des partis ChristenUnie, CDA, D66 et VVD ont même appelé à la redistribution de tous les réfugiés. Des milliers de médecins, d’églises, de personnalités et d’anciens enfants juifs cachés manifestent également leur solidarité. À ce jour, les Pays-Bas n’ont admis que 2 jeunes.

Nous constatons que les Pays-Bas ignorent l’appel d’urgence lancé par un autre État membre de l’UE, la Grèce, et par une proportion importante de ses propres citoyens. L’Italie et l’Espagne ne peuvent pas non plus aider les nombreux demandeurs d’asile à elles seules. Où est la solidarité au sein de l’UE ? Une clé de répartition obligatoire devrait faire partie du nouveau pacte européen sur les migrations. Au lieu de cela, on table toujours sur une solidarité volontaire. Mais cela ne mène à rien.

Tant qu’il n’y aura pas de solution pour une répartition équitable au sein de l’Europe, nous demandons au gouvernement néerlandais d’accueillir au plus vite au moins 500 demandeurs d’asile mineurs non accompagnés en provenance de Grèce et d’Italie.

Le Syrien Mohammed (14 ans) a été arrêté par des gardes-frontières croates. « Ils m’ont demandé quel âge j’avais. Quand je leur ai dit que j’avais 14 ans, ils ne m’ont pas cru. Tu as déjà 20 ans, ont-ils dit. » Mohammed n’a pas eu la possibilité de demander l’asile, il a été emmené à l’arrière d’une camionnette aveugle et déporté à la frontière bosniaque. « Nous avons dû nous déshabiller complètement, dans la neige. Ils ont pris nos téléphones et les ont détruits. Puis nous avons dû retraverser la frontière à pied. †

Mohammed n’est pas une exception. La Croatie aurait renvoyé plus de 10 000 réfugiés de cette manière rien qu’en 2018 – ce qui, selon le Conseil de l’Europe et le HCR, l’agence des Nations unies pour les réfugiés, est contraire au droit international. Après tout, une fois arrivés dans l’UE, les réfugiés ont droit à une procédure d’asile. Renvoyer des personnes sans les entendre viole le principe de non-refoulement.

D’autres pays sont également coupables de refoulements, comme la Grèce, la Hongrie et la Slovénie, l’Italie et la France. On parle maintenant de « pushbacks en chaîne » : les réfugiés sont renvoyés de l’Italie vers la Slovénie, qui leur fera traverser la frontière vers la Croatie, qui leur fera traverser la frontière vers la Bosnie-Herzégovine.

Ces refoulements sont parfois accompagnés d’une violence (extrême). La Croatie, en particulier, est tristement célèbre pour cela. Mustafa (17 ans), originaire d’Irak, a été battu par 15 hommes masqués, jeté à l’eau et a reçu des électrochocs. L’Afghan « SK » (15 ans) dit également avoir été battu et contraint d’enlever tous ses vêtements et de retourner en Bosnie-Herzégovine en passant par une rivière.

Demander l’asile est un droit que nous avons ratifié dans la Convention sur les réfugiés de 1951. Donnez aux gens l’accès à une procédure d’asile et mettez fin aux refoulements illégaux et à l’usage de la violence aux frontières européennes.

« Je pensais que les jeux étaient finis », dit le SK afghan, aujourd’hui âgé de 17 ans, lorsqu’il atteint enfin la Belgique après deux années sur les routes, et demande l’asile. « Toutes ces questions… je ne comprends pas ce qu’ils veulent. Cela ressemble à un nouveau jeu : le jeu de l’esprit. Ma tête ne fonctionne plus après deux ans de nuits sans sommeil. Je suis confus. »

SK n’est pas seul. Les enfants et jeunes adultes réfugiés qui voyagent seuls, ont souvent une piètre compréhension de la procédure à laquelle ils sont soumis à leur arrivée. Notre système d’asile fait peu de cas de leur position vulnérable. Le temps de repos et de préparation est trop court. Les jeunes n’ont souvent pas confiance dans les fonctionnaires. Ils n’ont pas le droit de mentir mais sont devenus méfiants à cause de leur voyage. On attend d’eux qu’ils fournissent des preuves de leur histoire, tout comme dans les procédures pour adultes. Les enquêtes sur l’âge ne sont pas fiables et les jeunes ne savent souvent pas ce que l’on attend d’eux. Des employés spécialement formés doivent pouvoir s’investir plus longtemps dans une relation de confiance.

Mohammed n’a pas vu sa mère depuis 2 ans et demi.

Même si ces enfants sont enfin en sécurité, leurs inquiétudes persistent. Beaucoup d’entre eux sont souvent terriblement préoccupés par les membres de leur famille restés au pays, souvent piégés dans des zones de guerre. La procédure de demande de regroupement familial est beaucoup trop longue, la charge de la preuve est élevée et il est souvent difficile pour les membres de la famille de se rendre dans les postes diplomatiques des pays voisins. Mohammad (14 ans, Syrie) n’a pas vu sa mère depuis deux ans et demi. La mère de Jano et Shiro a dû entreprendre un voyage périlleux depuis la Syrie pour faire parvenir les bons documents à l’ambassade des Pays-Bas.

Les jeunes qui voyagent seuls et qui peuvent prouver qu’ils ont moins de 18 ans sont accueillis dans des logements spéciaux aux Pays-Bas, se voient attribuer un tuteur et peuvent aller à l’école. Mais quand on a (juste) 18 ans, on est mis à l’écart. Les jeunes adultes finissent dans un centre ordinaire pour demandeurs d’asile sans assistance spécifique et ne vont pas à l’école. Cette étrange différence apparaît très clairement dans l’histoire des frères kurdes syriens Jano et Shiro. Lorsqu’ils arrivent aux Pays-Bas, Jano a 18 ans, Shiro 16. Alors que Shiro va à l’école, reçoit des conseils et vit avec d’autres jeunes, Jano se morfond dans un centre pour demandeurs d’asile. En raison de l’ennui et du manque de perspective, Jano est également plus hanté par ses traumatismes que Shiro.

Nous pensons que tous ces points entravent la bonne intégration des jeunes qui voyagent seuls et proposons donc de :

Donner aux enfants réfugiés non accompagnés qui arrivent aux Pays-Bas après un voyage traumatisant un temps de repos et de préparation pour travailler sur le débriefing, la confiance et la stabilisation.

Se concentrer sur les intérêts de l’enfant dans la procédure. Inclure des motifs de poursuites spécifiques aux enfants, tels que le recrutement, le crime d’honneur et le mariage forcé, dans l’évaluation des demandes d’asile des enfants. Offrir un accompagnement personnel et intensif.

Accélérer la procédure de regroupement familial, permettre le regroupement familial des familles de réfugiés, au lieu de créer des obstacles.

Supprimer la ligne de démarcation entre 18+ et 18-. Que la loi sur l’immigration traite les jeunes de 18 ans et plus comme des adolescents et non comme des adultes. Pour ce faire, suivre l’exemple du droit pénal néerlandais. Leur fournir un accès rapide à l’éducation et des opportunités pour une intégration réussie.